新疆发展情况

当前，矿业经济已成为新疆重要支柱产业之一，采矿业及下游产业规模以上工业增加值约占新疆规模以上工业增加值的75%。新疆维吾尔自治区党委、政府将新一轮找矿突破战略行动作为重大政治任务，统筹谋划、高位推动，从资金投入、人才技术、政策措施等方面予以全力支持。

复杂多样的地质构造样式造就了新疆独特的成矿环境，矿产资源十分丰富，种类全、分布广、储量大 、配套程度高，是我国能源 、有色、铁矿、钾盐和非金属重要资源基地，是我国重要能源资源勘 查开发区及接替区。

新疆拥有14类56个国家级园区和对外开放平台，贸易伙伴遍及170多个国家和地区。借力新一轮找矿突破战略行动，新疆矿产资源潜力不断释放，在保障国家能源和关键矿产资源安全中的贡献度不断提升。截至2023年年底，新疆形成巴楚-阿图什十亿吨级铁、千万吨级钛，阿尔金百万吨级锂铍、千万吨级萤石，若羌50万吨级镍，阿克陶百吨级金，阿勒泰十亿吨级硅质原料等7处大型基地。

新疆地跨世界两大重要成矿域，成矿地质条件优越，矿产资源种类全、储量大。截至目前，全区发现各类矿产153种、占全国的88%，查明资源储量矿种103种、占全国的63%，77种查明资源储量居全国前十位，其中居全国第一位的有11种、第二位的20种、第三位的10种。

2023年建成的50家自治区级绿色矿山中，从矿种看，油气最多，有25家；煤矿次之，有18家。从矿山规模看，大型24家、中型16家、小型10家。从地区分布看，阿克苏地区最多，有13家；昌吉回族自治州有10家；巴音郭楞蒙古自治州有6家；伊犁哈萨克自治州和塔城地区各5家。此外，阿勒泰地区4家、乌鲁木齐市3家、克拉玛依市2家，和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州各1家。

截至2024年1月，新疆绿色矿山总数达111家，其中，国家级61家，自治区级50家，占全区在生产大中型矿山比例达18%。还有10家矿山申报材料正在审核中。

新疆绿色矿业产业政策支撑

2023年，为支持绿色矿业的发展，新疆税务局梳理了相关政策，制作了八大产业集群税费优惠政策指引电子书，以方便相关产业更好地适用政策。

政策节选

1、增值税一般纳税人综合利用转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥、电解金属锰浸出渣和有色金属灰渣，(不包括高炉水渣)等冶炼废渣生产产品并销售的，符合相关技术标准和条件的可享受增值税即征即退政策。增值税一般纳税人综合利用在矿产资源开采加工过程中产生的煤矸石、粉末、粉尘和污泥等废渣生产产品的，符合相关技术标准和条件的可享受增值税即征即退政策。
——《财政部国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知》(财税[2007]16号)
2、为继续支持促进资源综合利用和环境保护，现对以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料免征消费税。
——《财政部税务总局关于继续对废矿物油再生油品免征消费税的公告》(财政部税务总局公告2023年第69号)
3、企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录(2021年版)》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入企业当年收入总额。
——《中华人民共和国企业所得税法》
——《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
——《财政部国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]47号)
——《财政部税务总局发展改革委生态环境部关于公布(环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(2021年版))以及<资源综合利用企业所得税优 惠目录(2021年版))的公告》(财政部税务总局发展改革委生态环境部公告2021年第36号
4、煤炭企业的矸石山，排土场用地，防排水沟用地，矿区办公，生活区以外的公路，铁路专用线及轻便道和输变电线路用地，炸药库库房外安全区用地，向社会开放的公园及公共绿化带用地，暂免征收土地使用税。
——《国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定》(国税地字[1989]89号)
5、从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。
——《中华人民共和国资源税法》
6、纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。
——《中华人民共和国环境保护税法》